Âñå ìàòåðèàëû ðóáðèêè "Ãîñçàêóïêè"
Îñîáåííîñòè èçìåíåíèÿ ñòðîèòåëüíûõ êîíòðàêòîâ
 îòíîøåíèè êîíòðàêòîâ, ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ êîòîðûõ íå ìîãóò áûòü èçìåíåíû â ñîîòâåòñòâèè ñ Ïîñòàíîâëåíèåì îò 16 àïðåëÿ 2022 ã. ¹ 680 â ñâÿçè ñ òåì, ÷òî îíè íå ÿâëÿþòñÿ ãîñóäàðñòâåííûìè è ìóíèöèïàëüíûìè êîíòðàêòàìè, ìîæåò áûòü ðàññìîòðåí âîïðîñ îá èçìåíåíèè èõ ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé íà îñíîâàíèè ïîëîæåíèé ÷àñòè 65.1 ñòàòüè 112 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ.
Èçìåíåíèå óñëîâèé êîíòðàêòà
Ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí äîïóñêàåòñÿ èçìåíåíèå ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé êîíòðàêòà, çàêëþ÷åííîãî äî 1 ÿíâàðÿ 2023 ãîäà, åñëè ïðè èñïîëíåíèè òàêîãî êîíòðàêòà âîçíèêëè íå çàâèñÿùèå îò ñòîðîí êîíòðàêòà îáñòîÿòåëüñòâà, âëåêóùèå íåâîçìîæíîñòü åãî èñïîëíåíèÿ (÷. 65.1 ñò. 112 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ).
Îïëàòà íåóñòîéêè (ïåíè, øòðàôà) ïî êîíòðàêòó
Êàê îòìåòèë Ìèíôèí Ðîññèè â ïèñüìå îò 20 ìàÿ 2022 ã. ¹ 24-06-08/46828, èñõîäÿ èç ñèñòåìíîãî òîëêîâàíèÿ ïîëîæåíèé Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ çàêàç÷èê îáÿçàí â ñëó÷àå íåñîáëþäåíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî êîíòðàêòó ïîòðåáîâàòü âûïëàòû íåóñòîéêè çà ïðîñðî÷êó èñïîëíåíèÿ ïîñòàâùèêîì îáÿçàòåëüñòâà, ïðåäóñìîòðåííîãî êîíòðàêòîì.
Ðàçúÿñíåíèÿ ïî ãîñçàêóïêàì
Îá óñòàíîâëåíèè îòäåëüíûõ ýòàïîâ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà â ñôåðå çàêóïîê è èçìåíåíèè åãî ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé ðàññìîòðåíî â ïèñüìå Ìèíôèíà Ðîññèè îò 12 ìàÿ 2022 ã. ¹ 24-06-06/43240.
Ñðîê èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòîâ
Âîïðîñ î ñðîêå èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà ñ ó÷åòîì îñóùåñòâëåíèÿ ïðåòåíçèîííîé ðàáîòû â ñôåðå çàêóïîê (îòäåëüíûõ ýòàïîâ èñïîëíåíèÿ êîíòðàêòà) ðàññìîòðåë Ìèíôèí Ðîññèè â ïèñüìå îò 12 ìàÿ 2022 ã. ¹ 24-06-07/43394.
Ãîñçàêóïêè: ïîñëåäñòâèÿ ñàíêöèé
Åñëè ââåäåíèå ñàíêöèé ïîâëåêëî íåâîçìîæíîñòü èñïîëíåíèÿ ïîñòàâùèêîì (ïîäðÿä÷èêîì, èñïîëíèòåëåì) êîíòðàêòà è, êàê ñëåäñòâèå, ðàñòîðæåíèå ñ íèì êîíòðàêòà è íàïðàâëåíèå çàêàç÷èêîì â óïîëíîìî÷åííûé îðãàí îáðàùåíèÿ î âêëþ÷åíèè èíôîðìàöèè â ðååñòð íåäîáðîñîâåñòíûõ ïîñòàâùèêîâ (ïîäðÿä÷èêîâ, èñïîëíèòåëåé), ïðåäñòàâëÿåòñÿ öåëåñîîáðàçíûì òàêîìó ïîñòàâùèêó (ïîäðÿä÷èêó, èñïîëíèòåëþ) ñ öåëüþ îáåñïå÷åíèÿ çàùèòû ñâîèõ ïðàâ è çàêîííûõ èíòåðåñîâ ïðèíÿòü ó÷àñòèå â çàñåäàíèè êîìèññèè óïîëíîìî÷åííîãî îðãàíà ñ ïðåäñòàâëåíèåì èíôîðìàöèè è äîêóìåíòîâ, ïîäòâåðæäàþùèõ, ÷òî èñïîëíåíèå êîíòðàêòà îêàçàëîñü íåâîçìîæíûì â ñâÿçè ñ ââåäåíèåì ñàíêöèé (èíôîðìàöèîííîå ïèñüìî Ìèíôèíà Ðîññèè îò 8 àïðåëÿ 2022 ã. ¹ 24-01-09/29768).
Èçìåíåíèå ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé êîíòðàêòà
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè ïîñòàíîâëåíèåì îò 16 àïðåëÿ 2022 ã. ¹ 680 óñòàíîâèëî ïîðÿäîê è ñëó÷àè èçìåíåíèÿ ñóùåñòâåííûõ óñëîâèé ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ êîíòðàêòîâ, ïðåäìåòîì êîòîðûõ ÿâëÿåòñÿ âûïîëíåíèå ðàáîò ïî ñòðîèòåëüñòâó, ðåêîíñòðóêöèè, êàïèòàëüíîìó ðåìîíòó, ñíîñó îáúåêòà êàïèòàëüíîãî ñòðîèòåëüñòâà, ïðîâåäåíèå ðàáîò ïî ñîõðàíåíèþ îáúåêòîâ êóëüòóðíîãî íàñëåäèÿ.
Àíòèêðèçèñíûå ìåðû: ðàçúÿñíåíèÿ Ìèíôèíà
Ìèíôèí Ðîññèè ðàçúÿñíèë âîïðîñû îñóùåñòâëåíèÿ çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ íóæä, ïðèíÿòûõ â öåëÿõ íèâåëèðîâàíèÿ ïîñëåäñòâèé îãðàíè÷èòåëüíûõ ìåð ñî ñòîðîíû íåäðóæåñòâåííûõ èíîñòðàííûõ ãîñóäàðñòâ (Èíôîðìàöèîííîå ïèñüìî Ìèíôèíà Ðîññèè îò 12 àïðåëÿ 2022 ã. ¹ 24-01-07/31697).
Ðåæèì ñïåöèàëüíîãî ñ÷åòà ó÷àñòíèêà çàêóïêè
Îáðàùåíèå âçûñêàíèÿ ïî îáÿçàòåëüñòâàì ó÷àñòíèêà çàêóïêè íà çàáëîêèðîâàííûå äåíåæíûå ñðåäñòâà, âíåñåííûå òàêèì ó÷àñòíèêîì çàêóïêè â êà÷åñòâå îáåñïå÷åíèÿ çàÿâêè íà ñïåöèàëüíûé ñ÷åò, ïðîòèâîðå÷èò ïîëîæåíèÿì Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ (ïèñüìî Ìèíôèíà Ðîññèè îò 23 ìàðòà 2022 ã. ¹ 24-06-07/22628).
Àíòèêðèçèñíûå ìåðû â ñôåðå ðåãóëèðóåìûõ çàêóïîê
 ïîñëåäíåå âðåìÿ â Ðîññèè áûë ïðèíÿò öåëûé êîìïëåêñ ìåð, íàïðàâëåííûõ íà ìèíèìèçàöèþ íåãàòèâíûõ ïîñëåäñòâèé êðèçèñà äëÿ çàêóïî÷íîé îòðàñëè. Ðàññìîòðèì âàæíåéøèå èç íèõ è îöåíèì ïîòåíöèàëüíîå âîçäåéñòâèå íà îòðàñëü.
Ðååñòð íåäîáðîñîâåñòíûõ ïîñòàâùèêîâ ñîêðàòèëè
Âíåñåíû
èçìåíåíèÿ â àêòû Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèéñêîé Ôåäåðàöèè ïî âîïðîñàì îñóùåñòâëåíèÿ
çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ è ìóíèöèïàëüíûõ
íóæä è çàêóïîê òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã îòäåëüíûìè âèäàìè þðèäè÷åñêèõ ëèö. Ñëó÷àè çàêóïêè ó åäèíñòâåííîãî ïîñòàâùèêà äîïîëíèëè
Ïðàâèòåëüñòâî Ðîññèè îïðåäåëèëî äîïîëíèòåëüíûå ñëó÷àè ïðîâåäåíèÿ çàêóïîê ó åäèíñòâåííîãî ïîñòàâùèêà è ïîðÿäîê èõ îñóùåñòâëåíèÿ (ïîñòàíîâëåíèå îò 10 ìàðòà 2022 ã. ¹ 339).
Àíòèêðèçèñíûå ìåðû. Ãîñçàêóïêè
8 ìàðòà 2022 ãîäà Ïðåçèäåíò Ðîññèè Âëàäèìèð Ïóòèí ïîäïèñàë çàêîí, ñîäåðæàùèé ïåðå÷åíü ìåð ïîääåðæêè ãðàæäàí è áèçíåñà â óñëîâèÿõ ñàíêöèé.
Çàêîí âíîñèò, â òîì ÷èñëå, èçìåíåíèÿ â äåéñòâóþùèå çàêîíîäàòåëüíûå àêòû î ãîñçàêóïêàõ. Ðàçðåøàåòñÿ ìåíÿòü ñóùåñòâåííûå óñëîâèÿ êîíòðàêòîâ, ïîäïèñàííûõ äî 2023 ãîäà, â ñôåðå ìóíèöèïàëüíûõ è ãîñçàêóïîê ïî ñîãëàøåíèþ ñòîðîí, ìåäîðãàíèçàöèè ìîãóò çàêóïàòü ëåêàðñòâà, ðàñõîäíûå ìàòåðèàëû è ìåäèöèíñêèå èçäåëèÿ ó åäèíñòâåííîãî ïîñòàâùèêà ïðè ñîáëþäåíèè îïðåäåëåííûõ óñëîâèé (Çàêîí îò 8 ìàðòà 2022 ã. ¹ 46-ÔÇ).
Ãîñçàêóïêè ìåäèçäåëèé âðåìåííî óïðîñòèëè
Ïðè çàêóïêå ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé â ÷àñòè ìåäèöèíñêîãî îáîðóäîâàíèÿ, ðàñõîäíûõ ìàòåðèàëîâ ê íåìó è òåõíè÷åñêèõ ñðåäñòâ ðåàáèëèòàöèè èíâàëèäîâ çàêàç÷èê âïðàâå ïðîâîäèòü ýëåêòðîííûé çàïðîñ êîòèðîâîê â ñëó÷àå, åñëè ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïêè íà÷àëüíàÿ (ìàêñèìàëüíàÿ) öåíà êîíòðàêòà íå ïðåâûøàåò 50 ìëí. ðóáëåé. Ãîäîâîé îáúåì çàêóïîê òàêèõ ìåäèöèíñêèõ èçäåëèé, îñóùåñòâëÿåìûõ ïóòåì ïðîâåäåíèÿ ýëåêòðîííîãî çàïðîñà êîòèðîâîê, íå äîëæåí ïðåâûøàòü 750 ìëí. ðóáëåé (ïîñòàíîâëåíèå Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè îò 6 ìàðòà 2022 ã. ¹ 297).
Ðåçóëüòàò âàæíåå ïðîöåññà. Àêòóàëüíûå ïðåöåäåíòû ïðàâîïðèìåíèòåëüíîé ïðàêòèêè
×òî âàæíåå: ñîáëþñòè ïðîöåäóðó çàêóïêè èëè îáåñïå÷èòü êà÷åñòâî ïîñòàâêè? Ýòîò âîïðîñ íåîäíîêðàòíî ïîäíèìàëñÿ ïðè îáñóæäåíèè ïóòåé ðàçâèòèÿ êîíòðàêòíîé ñèñòåìû. È õîòÿ ïîêà åùå ðàíî ãîâîðèòü î ôîðìèðîâàíèè åäèíîîáðàçíîé ïîçèöèè ðåãóëÿòîðà è ïðàâîïðèìåíèòåëÿ, íî ïðåöåäåíòû ðóáåæà 2021 è 2022 ãîäîâ ïîçâîëÿþò íàäåÿòüñÿ íà òî, ÷òî â êà÷åñòâå êëþ÷åâîãî ïîêàçàòåëÿ êà÷åñòâà çàêóïêè óòâåðäèòñÿ íå ïðîöåññ, à ðåçóëüòàò.
Ïðåèìóùåñòâà ó÷ðåæäåíèÿì ÓÈÑ è îðãàíèçàöèÿì èíâàëèäîâ ïðè îñóùåñòâëåíèè çàêóïêè
Ïðè çàêëþ÷åíèè êîíòðàêòà íà çàêóïêó òîâàðîâ, ðàáîò, óñëóã, âêëþ÷åííûõ â ñîîòâåòñòâóþùèé ïåðå÷åíü, óòâåðæäåííûé ðàñïîðÿæåíèåì Ïðàâèòåëüñòâà Ðîññèè îò 8 äåêàáðÿ 2021 ã. ¹ 3500-ð (äàëåå — Ðàñïîðÿæåíèå ¹ 3500-ð), ñ ó÷àñòíèêîì çàêóïêè, ÿâëÿþùèìñÿ ó÷ðåæäåíèåì èëè ïðåäïðèÿòèåì óãîëîâíî-èñïîëíèòåëüíîé ñèñòåìû, ïðåèìóùåñòâà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 28 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ, à åñëè ñ îðãàíèçàöèåé èíâàëèäîâ - ïðåèìóùåñòâà ïðåäîñòàâëÿþòñÿ â ñîîòâåòñòâèè ñî ñòàòüåé 29 Çàêîíà ¹ 44-ÔÇ (ïèñüìî Ìèíôèíà Ðîññèè îò 21 ôåâðàëÿ 2022 ã. ¹ 24-01-08/11994).
Îôîðìëåíèå äîêóìåíòîâ î ïðèåìêå òîâàðîâ, ðàáîò
Ôåäåðàëüíîå êàçíà÷åéñòâî ðàçúÿñíèëî ïîðÿäîê îôîðìëåíèÿ äîêóìåíòîâ î ïðèåìêå òîâàðîâ, ðàáîòû (åå ðåçóëüòàòîâ), îêàçàííîé óñëóãè â åäèíîé èíôîðìàöèîííîé ñèñòåìå â ñôåðå çàêóïîê (ïèñüìî Ôåäåðàëüíîãî êàçíà÷åéñòâà îò 8 ôåâðàëÿ 2022 ã. ¹ 14-00-05/2543).
Ãîñçàêóïêè: â íîãó ñî âðåìåíåì
Ïîëîæåíèÿ
Çàêîíà îò 5 àïðåëÿ 2013 ã. ¹ 44-ÔÇ íå óñòàíàâëèâàþò ñïåöèàëüíûõ òðåáîâàíèé ê
ïðîãðàììíûì è òåõíîëîãè÷åñêèì ñðåäñòâàì ñèñòåì âèäåî-êîíôåðåíö-ñâÿçè, à òàêæå
êîíêóðåíòíûå ñïîñîáû îïðåäåëåíèÿ ïîñòàâùèêà (ïîäðÿä÷èêà, èñïîëíèòåëÿ), ïðè
êîòîðûõ äîïóñêàåòñÿ èõ èñïîëüçîâàíèå.  ñâÿçè ñ ýòèì äëÿ ó÷àñòèÿ â çàñåäàíèÿõ
êîìèññèè ìîãóò èñïîëüçîâàòüñÿ ëþáûå èìåþùèåñÿ ñèñòåìû âèäåî-êîíôåðåíö-ñâÿçè âíå
çàâèñèìîñòè îò ïðèìåíÿåìîãî çàêàç÷èêîì êîíêóðåíòíîãî ñïîñîáà îïðåäåëåíèÿ
ïîñòàâùèêà (ïîäðÿä÷èêà, èñïîëíèòåëÿ).Êîíòðàêòíàÿ ñèñòåìà — âåðñèÿ 2.0. Ïåðñïåêòèâû îïòèìèçàöèè ïðîöåäóð ãîñçàêóïîê
Îáúåìíûå èçìåíåíèÿ, âíåñåííûå â Çàêîí ¹ 44‑ÔÇ, ïîçèöèîíèðóþòñÿ êàê ôóíäàìåíòàëüíîå îáíîâëåíèå ñèñòåìû ãîñóäàðñòâåííûõ çàêóïîê. Ïðåäïîëàãàåòñÿ, ÷òî íîâûå ïðàâèëà ñäåëàþò çàêóïêè ýôôåêòèâíåå, à çàêóïî÷íûå ïðîöåäóðû — ïðîùå è ïðîçðà÷íåå. ×åãî ñòîèò îæèäàòü îò íîâîââåäåíèé êîíòðàêòíîé ñèñòåìû?
Êðèòåðèè ýêîíîìè÷åñêîé îáîñíîâàííîñòè çàòðàò
Ìèíôèí Ðîññèè óòâåðäèë ïðàâèëà ýêîíîìè÷åñêîãî îáîñíîâàíèÿ çàòðàò ó÷àñòíèêîâ, ïîëó÷àþùèõ èç áþäæåòà öåëåâûå ñðåäñòâà íà îñíîâàíèè çàêëþ÷åííûõ ãîñóäàðñòâåííûõ êîíòðàêòîâ äëÿ îáåñïå÷åíèÿ ãîñóäàðñòâåííûõ íóæä, äîãîâîðîâ (ñîãëàøåíèé) î ïðåäîñòàâëåíèè ñóáñèäèé è î ïðåäîñòàâëåíèè áþäæåòíûõ èíâåñòèöèé, äîãîâîðîâ, êîíòðàêòîâ è ñîãëàøåíèé î ïîñòàâêå òîâàðîâ, âûïîëíåíèè ðàáîò, îêàçàíèè óñëóã, èñòî÷íèêîì ôèíàíñîâîãî îáåñïå÷åíèÿ èñïîëíåíèÿ îáÿçàòåëüñòâ ïî êîòîðûì ÿâëÿþòñÿ áþäæåòíûå ñðåäñòâà